Die Europäische Kommission hat am 11. Dezember 2023 im Rahmen einer delegierten Verordnung ihre Vorschläge hinsichtlich der Effizienzvorgaben für Rechenzentren präzisiert. Die Vorschläge sind Teil der delegierten Verordnung zur novellierten Energieeffizienz-Richtlinie (European Energy Directive - EED III), die bereits am 10. Oktober 2023 in Kraft getreten ist. Kern der Vorschläge der Kommission ist die Schaffung eines gemeinsamen EU-Bewertungssystems, das den Vergleich diverser Faktoren zwischen Rechenzentren ermöglicht. Die so gewonnenen Informationen sollen Eingang in ein neu geschaffenes Register finden. Die Kommission begründet die Schaffung eines EU-weiten Bewertungssystems und eines gemeinsamen Registers mit dem enormen Strombedarf von Rechenzentren. Dieser mache aktuell rund drei Prozent des Strombedarfs in der EU aus, Tendenz steigend. Gemäß der EU-Kommission betrug der Energieverbrauch von Rechenzentren in der Europäischen Union im Jahr 2018 76,8 TWh. Bis 2030 geht sie zudem von einer Steigerung um 28 % auf 98,5 TWh aus. Die öffentliche Konsultation zu den Vorschlägen der EU-Kommission läuft noch bis zum 08. Januar 2024 (Link). An dieser Stelle fassen wir die wesentlichen Inhalte des Kommissionsvorschlages zusammen.
Worum geht es beim Vorschlag der EU-Kommission?
Zukünftig möchte die EU kommerzielle Rechenzentren zur Übermittlung diverser Informationen hinsichtlich Energieeffizienz und Nachhaltigkeit verpflichten. Zu diesem Zweck ist die Einführung eines gemeinsamen EU-weiten Bewertungssystems („common Union scheme to rate the sustainability of data centres“) angedacht. Ein solches Bewertungssystem soll es ermöglichen, bestimmte Indikatoren für Energieeffizienz und Nachhaltigkeit von Rechenzentren zu vergleichen und so Betreibern Anreize zur Steigerung der Energieeffizienz bzw. zur Erfüllung bestimmter Nachhaltigkeitskriterien zu geben. So sollen nicht nur neue Rechenzentrumskonzepte entstehen, sondern Effizienzmaßnahmen für bestehende und neue Rechenzentren entwickelt werden, die zu einer Reduzierung des Energie- und Wasserverbrauchs beitragen sollen, zur Förderung der Nutzung Erneuerbarer Energien, zur Nutzung von Abwärme und zur Steigerung der Effizienz des Stromnetzes.
Die vorliegende delegierte Rechtsakt soll festlegen, welche Informationen von den Betreibern von Rechenzentren auf der Grundlage definierter Leistungsindikatoren („Key performance indicators“) gemeldet und wie diese Indikatoren erhoben werden sollen. Sie legt zudem erste Nachhaltigkeitsindikatoren zur Bewertung fest.
Der delegierte Rechtsakt ist auch vor dem Hintergrund der "Förderung klimaneutraler Maßnahmen für den IT-Sektor" der Europäischen Kommission zu sehen, die im Aktionsplan für die Digitalisierung des Energiesektors, der im Oktober 2022 veröffentlicht wurde, vorgesehen ist.
Welche konkreten Vorgaben beinhalten die Kommissionsvorschläge?
Die Verordnung legt fest, für welche Rechenzentren die Vorgaben gelten sollen (installierte IT-Kapazität größer als 500 Kilowatt), welche Nachhaltigkeitsinformationen Betreiber von Rechenzentren künftig melden sollen und welche Mess- und Berechnungsmethodik bei der Erhebung angewendet werden soll.
Insbesondere sollen die Betreiber von Rechenzentren nach Inkrafttreten der Verordnung den Energieverbrauch, Temperatur-Soll- und Ist-Werte und Informationen zur Abwärmenutzung melden. Des Weiteren sollen Informationen zum Gebäude, zum Boden, zur elektrischen Infrastruktur sowie zum Betriebssystem und zu Softwareaspekten an das europäische Register übermittelt werden.
Konkret enthält Annex I der delegierten Verordnung einen Überblick über die an das noch zu schaffende europäische Register zu übermittelnden allgemeinen Informationen. Annex II beinhaltet einen Überblick über die Leistungsindikatoren, die überwacht, gemessen und an das Register übermittelt werden sollen sowie über die anzuwendenden Messmethoden. Nachhaltigkeitsindikatoren und deren Berechnungsmethoden sind in Annex III, Informationen zu den zukünftig öffentlich zugänglichen Informationen des Registers in Annex IV enthalten.
Wie geht es weiter?
Nach Angaben der EU-Kommission handelt es sich bei der delegierten Verordnung um die erste Phase der Einrichtung eines EU-weiten Systems zur Bewertung der Nachhaltigkeit von Rechenzentren. Insofern ist damit zu rechnen, dass weitere auf der Energieeffizienzrichtlinie basierende Rechtsakte folgen können. Die vorliegende delegierte Verordnung können das EU-Parlament und der EU-Ministerrat nur ablehnen, nicht aber inhaltlich ändern. Die Frist, innerhalb der die EU-Mitgesetzgeber ablehnen können, beträgt nach offizieller Veröffentlichung des Textes durch die Kommission zwei Monate. Diese Frist kann auf Antrag von Parlament/Rat um weitere zwei Monate verlängert werden. Bei ausbleibender Ablehnung erfolgt die Veröffentlichung im Amtsblatt der EU und das Inkrafttreten des Rechtsaktes weitere 20 Tage später.
