2021年2月19日
Under the proposed amendment to the Czech Employment Act, employers will have to report:
Failure to comply with any of the above obligations is proposed to be subject to an administrative penalty, in case of the obligation to report job vacancies amounting up to CZK 1,000,000 per breach.
Navrhuje se, aby zaměstnavatelé měli NOVĚ povinnost hlásit
Částečně jde o staronové povinnosti. Do konce roku 2011 měli zaměstnavatelé povinnost hlásit volná pracovní místa a jejich charakteristiku. To bylo opuštěno jako neefektivní. Od 1. ledna 2012 až dosud bylo ponecháno na zaměstnavatelích, zda volná pracovní místa a jejich charakteristiku budou hlásit či nikoliv.
Zcela nové jsou povinnosti zaměstnavatelů hlásit nástup, změny a skončení zaměstnanců, kterým nevznikla účast na nemocenském pojištění a povinnost registrovat se v registru zaměstnavatelů i pokud zaměstnancům nevznikla účast na nemocenském pojištění.
Vláda tyto povinnosti navíc navrhuje velmi diskutabilním způsobem, a sice přílepkem k medializovanému zákonu o mimořádném příspěvku zaměstnanci ve výši 370 Kč při nařízené karanténě, který je navíc projednáván ve zkráceném jednání.
Zavedení těchto povinností by znamenalo zvýšení administrativní zátěže a nákladů zaměstnavatelů v době, kdy je potřeba tyto naopak snižovat.
Místo, aby se zaměstnavatelé věnovali efektivnímu vytváření reálných pracovních míst, udržení svého byznysu a tedy udržení efektivní míry zaměstnanosti, budou muset část své pozornosti a prostředků vynaložit na splnění „oznamovací povinnosti“ pro administrativní aparát státu. Opatření by přitom mělo naprosto nulový přínos pro zaměstnance a míru zaměstnanosti. Ve výsledku by mohly být dopady na zaměstnanost, a tedy i zaměstnance dokonce negativní, neboť hrozí, že Úřad práce namísto vyvíjení vlastní reálné aktivity s přidanou hodnotou, bude upadat do pasivity a spoléhat se na pouhé sdílení oznámení od zaměstnavatelů o volných pracovních místech.
Nesplnění povinnosti hlásit volná pracovní místa by mělo být možné sankcionovat podle stávajících předpisů pokutou ve výši až 100.000,- Kč. Nenahlášení zaměstnanců, kterým nevznikla účast na nemocenském pojištění, má by mělo být sankcionováno pokutou ve výši až 1.000.000,- Kč za každý takový případ. Zároveň nelze vyloučit ani sankce podle stávajících předpisů za nesplnění povinnosti oznámení změn a registrace zaměstnavatele.
Kontroverzní je i skutečnost, že stát by nově zavedenými povinnostmi v zásadě sledoval zaměstnance a zaměstnavatele a vytvářel si evidenci všech, kteří se systému nemocenského pojištění – byť zcela v souladu se zákonem - neúčastní.
Návrh novely byl 11. února 2021 schválen poslaneckou sněmovnou a má být projednán 24. února 2021 senátem. Navrhuje se, aby povinnost hlásit volná pracovní místa nabyla účinnosti dne 1. března 2021. Ostatní povinnosti by měly nabýt účinnosti prvním dnem šestého měsíce následujícího po vyhlášení. Pokud by došlo k vyhlášení ještě v únoru tohoto roku (což vláda předpokládá), nastala by účinnost ostatních povinností dne 1. srpna 2021. Legislativní proces sledujeme a o výsledku jednání v senátu vás budeme informovat.