ACM Publishes 'State of the Market 2026' report

On 26 January 2026 the Authority for Consumers and Markets (ACM) published a report titled ‘State of the Market’ (State of the Market or Report). This macroeconomic report analyses the development of competition in the Netherlands over the period from 2011 through May 2023. The ACM outlines the general market trends and also examines, at a micro level, three topical subjects. The report concludes that competition has declined over the past decade. The ACM identifies concrete directions for supervision and policy in order to strengthen the level of competition and promote market dynamism.

Introduction

The Report states that Europe finds itself at a turning point. Geopolitical tensions, growing dependencies on a limited number of global players, and a shift towards power- and sovereignty-based thinking make clear that strategic autonomy is not a luxury but a necessity. The Draghi Report already identifies a worrying gap in innovation and productivity. In this context, prosperity is not a given, but requires continuous renewal to challenge markets.

The report of the former CEO of ASML (Peter Wennink) may be regarded as a translation of those findings to the Dutch context. That report notes that there is a relationship between competitiveness and the rapid changes in technology and geopolitics. It also emphasises that our future prosperity requires societal resilience and the ability to address challenges in, inter alia, digitalisation, climate, and security.

The ACM draws inspiration from these reports to set its future course for its competition law enforcement and market supervision. The analysis set out in the Draghi Report and its translation in the Wennink Report confirm that competitive strength and resilience begin with well-functioning markets. Where national champions are afforded prolonged protection, market entry is impeded, or knowledge is insufficiently disseminated, not only competition but also the innovative capacity of the economy as a whole is weakened. This ultimately affects broad-based prosperity.

Findings in the report on competition

The ACM conducted a macroeconomic study into the development of competition in the Netherlands over the period from 2011 through May 2023. The general conclusion of the ACM is that, during the aforementioned period, overall competition in the Netherlands declined, particularly in sectors that already exhibited high levels of concentration.

The ACM examined the level of competition by reference to the following three indicators: (i) concentration indicators, (ii) indicators relating to business dynamism, and (iii) indicators relating to market outcomes. Concentration indicators are indicators that describe market structure and by which market power and competition are characterised. Indicators relating to business dynamism assess the extent to which the positions of undertakings within a given sector are entrenched. Indicators relating to market outcomes provide clearer insight into market power and the intensity of competition. 

• Concentration indicators
  The ACM finds that, during the period from 2011 through May 2023, market concentration increased. The ACM finds that this increase is attributable primarily to a rise in concentration in sectors that were already highly concentrated prior to 2011. A higher degree of concentration is an indicator of weaker competition. The ACM has explained that it draws this conclusion having applied two distinct methods: the Herfindahl-Hirschman Index (HHI) and the concentration ratio (CR).
  
  The HHI is calculated by squaring the market shares of undertakings and summing the resulting figures. The index ranges from 0 (perfect competition) to 10,000 (monopoly). The average HHI has risen from 412 to 501. In the most concentrated sectors, the HHI increased from 1,258 to 1,460. On the basis of this method, market concentration has therefore increased. The CR is the sum of the aggregate market shares of the largest undertakings in a sector. The CR4 provides a general picture of the top four largest undertakings in a sector. In general terms, the CR4 has increased from 25.1% to 27.1%. In the 25% most concentrated markets, the CR4 has increased from 51.8% to 54.8%.
  
  
• Indicators relating to business dynamism
  Business dynamism appears to have declined during the research period. Entry and exit rates have decreased. Furthermore, rank persistence has remained broadly flat on average, but has increased in concentrated sectors. The ACM concludes that the largest undertakings in the most concentrated sectors have been able to maintain their positions. The ACM does note, however, that market shares have become somewhat more unstable. There appears to be a (somewhat) weaker degree of business dynamism. Declining business dynamism is an indication that competition is weakening.
  
  The entry rate is the number of undertakings incorporated per year within a sector, expressed as a percentage of the total number of undertakings in that sector. The exit rate is the number of undertakings dissolved per year in a sector, expressed as a percentage of the total number of undertakings in that sector. In concrete terms, the entry rate has decreased slightly, but the decrease is negligible. The exit rate, however, declined by 2.2%. It is in particular the exit rate that indicates reduced business dynamism.
  
  Rank persistence measures what proportion of the largest undertakings have been able to maintain their position at the top of a sector. Rank persistence ranges from 0% (no undertaking remains in the top five) to 100% (all undertakings remain in the top five). Rank persistence has increased primarily in sectors with the highest levels of concentration. Average rank persistence in those sectors increased from 66.2% to 81.5%. This indicates a significant reduction in business dynamism in the most concentrated sectors.
  
  Market share instability measures the extent to which the market shares of the five largest undertakings within a sector change from year to year. The indicator thereby provides insight into the degree to which positions at the top of a market shift: a high value indicates clear changes among market leaders, whereas a decline points to greater stability and, accordingly, reduced business dynamism. Over the period 2012–2023, the indicator shows a net upward trend overall, albeit with fluctuations between years. In the most concentrated sectors, instability initially increased through 2022, followed by a decline in 2023, indicating varying dynamism at the top.
  
  
• Indicators relating to market outcomes
  The market outcomes of the competitive process in the Netherlands appear to have deteriorated over the period from 2011 through 2023. The average mark-up has increased slightly, which is an indication of greater market power. The Boone indicator has also increased slightly, pointing to lower competition intensity.
  
  The mark-up is the difference between the price charged by an undertaking for a good or service and its marginal costs. The mark-up for the top 10% increased by 14.9%, indicating greater market power. The Boone indicator measures competition intensity through profit elasticity relative to costs. On the basis of the Boone indicator as well, it can be established that the level of competition has become less intense.
  
  
• Explanations
  The indicators that measure the level of competition present a consistent picture: in virtually all econometric models, the level of competition is declining and there is evidence of a more concentrated market. These findings are consistent with a broader European trend, whereby the level of competition is declining, margins and profits have increased primarily at the top of the distribution, the gap between industry leaders and their followers in terms of margins, profits, and productivity has widened, and business dynamism has declined.
  
  The ACM identifies the following possible explanations for the increased level of concentration:

1. Technological changes: As a result of digitalisation, intangible assets – such as data – are playing an increasingly important role. It may be the case that large undertakings increasingly seek to accumulate such assets. Furthermore, network effects – for example arising from the accumulation of data – play an increasingly important role, thereby making market entry more difficult.
2. Changes on the demand side of the economy: Shifting consumer preferences may result in products offered by different suppliers being less adequate substitutes for one another and in consumers becoming more brand-loyal.
3. Globalisation leading to larger undertakings: Establishing global distribution chains entails high fixed costs that undertakings must be able to spread across a large volume of output in order to remain competitive.
4. Institutional changes: Competition law enforcement may be insufficiently effective.

    

• Proposed solutions
  The ACM submits that a decline in competition is a cause for concern, as competition compels undertakings to keep prices close to costs. The ACM does not view the importance of competition in isolation from geopolitical unrest in the world. Strengthening the European economy requires, according to the ACM – and equally according to Draghi and Wennink – scale. The Draghi Report attributes Europe’s productivity gap directly to the relatively small size of most European undertakings. According to the ACM, scale and competition can go hand in hand. In this way, the European and Dutch economies could become more robust. The ACM identifies four approaches through which scale and competition can be pursued simultaneously:

1. Robust competition enforcement with due regard for dynamic efficiency: In the context of merger control, the ACM submits that there must be scope for an ‘innovation defence’: the approval of mergers that stimulate innovation must, in certain circumstances, be permissible. The ACM is, however, opposed to a general relaxation of the merger rules.
2. Scaling up for undertakings must be made easier to achieve: It must become easier for undertakings to raise capital. Furthermore, insolvency legislation must be relaxed so that non-viable undertakings may exit the market more easily.
3. Further European market integration: it must become simpler for successful European undertakings to build scale at the European level. Barriers to intra-European trade must be removed.
4. Regional and European ecosystems around technological value chains: Such ecosystems create space for knowledge spillovers and concurrent innovation efforts. Regionally embedded innovation ecosystems must be strengthened. This approach would benefit from following Draghi’s call for open access (for example to data), interoperability (the ability to connect and combine devices, services, and data) and alignment with European (technological) standards.

Current topics and developments

1. Private equity: Private equity is firmly embedded in the Dutch economy. This can have positive effects: capital, sharper business operations, and productivity growth contribute to business dynamism and investment. However, when short-term returns become the primary driver in markets characterised by market power, information asymmetry, or behavioural vulnerabilities, public interests may come under pressure. The likelihood of actual harm depends on the market context. Generic solutions will therefore most likely fall short of their intended objective, according to the ACM. Proportionate, sector-specific measures are, in the view of the ACM, more appropriate. Such measures could more effectively address competition concerns. In addition, supplementary measures for the protection of consumers could be deployed. An alternative approach involves issuing guidelines for a sector, as a precursor to enforceable rules of conduct.
2. Cloud services: Cloud services have grown into critical infrastructure. Strong dependency on a small number of very large, non-European providers, combined with high switching costs, creates both market power and strategic vulnerability. According to the ACM, this is not merely a competition law issue, but also a geopolitical reality. Active governance at national and European level, in conjunction with robust competition enforcement and targeted measures, is necessary in order to reduce supplier risk, promote diversification, and strengthen digital resilience. The ACM further adds that public procurement is an instrument for promoting the protection of public interests. According to the ACM, the European economy could become more independent if there were an incentive for public authorities to procure cloud services from European providers.
3. Competition for attention: In the attention economy, social media and gaming platforms compete for users’ time and data, which are subsequently monetised. Dominant positions, limited transparency, and design choices that influence behaviour place consumers at a disadvantage. Negative societal effects are insufficiently taken into account. Where a sense of responsibility falls short, clear rules and effective enforcement are unavoidable. Awaiting full evidence of harm increases the risk of enduring societal costs, according to the ACM; timely intervention, in close cooperation with other supervisory authorities, is therefore called for. The Report makes explicit reference to the social media ban for minors in Australia.

Conclusion

The ACM has established in the Report that competition deteriorated during the research period. It sets out relevant proposed solutions on the basis of which scaling up and competition can go hand in hand, thereby identifying a role not only for itself but also for the legislator. The State of the Market is an annual publication of the ACM and, with this edition, marks the commencement of a structural monitor of the functioning of markets in the Netherlands. In forthcoming editions, the ACM will update the competition indicators and, where possible, expand them with new metrics that shed light on other relevant dimensions of market functioning.

ACM publiceert ‘Staat van de Markt 2026’ rapport  

Op 26 januari 2026 heeft de Autoriteit, Consument en Markt (ACM) een rapport getiteld ‘Staat van de Markt’ (Staat van de Markt of rapport) gepubliceerd. Dit macro-economische rapport analyseert de ontwikkeling van concurrentie in de periode 2011 tot en met mei 2023. De ACM schetst de algemene markttendensen en zoomt daarnaast op microniveau in op drie actuele onderwerpen. De conclusie is dat de concurrentie in het afgelopen decennium is afgenomen. De ACM benoemt daarbij concrete richtingen voor toezicht en beleid om het concurrentieniveau te versterken en marktdynamiek te bevorderen.

Inleiding

In het rapport wordt gesteld dat Europa zich op een kantelpunt bevindt. Geopolitieke spanningen, groeiende afhankelijkheden van enkele mondiale spelers en een verschuiving naar macht- en soevereiniteitsdenken maken duidelijk dat strategische autonomie geen luxe is, maar noodzaak. In het Draghi-rapport wordt al een zorgwekkende achterstand in innovatie en productiviteit gesignaleerd. Welvaart is in dat kader geen gegeven, maar vraagt om voortdurende vernieuwing om markten uit te dagen.

Het rapport van de voormalig CEO van ASML (Peter Wennink) kan gezien worden als een vertaling naar de Nederlandse context. In het rapport wordt opgemerkt dat er een relatie is tussen concurrentievermogen en de snelle veranderingen in technologie en geopolitiek. Ook benadrukt het rapport dat onze toekomstige welvaart vraagt om maatschappelijke veerkracht en het kunnen omgaan met uitdagingen in onder meer digitalisering, klimaat en veiligheid.

De ACM put inspiratie uit deze rapporten om de koers te bepalen voor het uitoefenen van haar mededingings- en markttoezicht. De analyse in het Draghi-rapport en de vertaling daarvan in het Wennink-rapport bevestigen dat concurrentiekracht en weerbaarheid beginnen bij goed functionerende markten. Waar nationale kampioenen langdurig worden beschermd, toetreding wordt belemmerd of kennis zich onvoldoende verspreidt, verzwakt niet alleen de concurrentie, maar ook het innovatievermogen van de economie als geheel. Dat raakt uiteindelijk de brede welvaart.

Bevindingen in het rapport over concurrentie

De ACM heeft een macro-economisch onderzoek uitgevoerd naar de ontwikkeling van de concurrentie in Nederland in de periode 2011 tot en met mei 2023. De algemene conclusie van de ACM is dat in de voornoemde periode de algemene concurrentie in Nederland is afgenomen, vooral in sectoren die al reeds hoge concentratieniveaus hadden.

De ACM heeft het concurrentieniveau onderzocht aan de hand van de volgende drie indicatoren: (i) concentratie-indicatoren, (ii) indicatoren over bedrijvendynamiek, en (iii) indicatoren over marktuitkomsten. Met concentratie-indicatoren wordt bedoeld indicatoren die de marktstructuur beschrijven, en waarbij marktmacht en concurrentie worden beschreven. Met indicatoren over bedrijvendynamiek wordt bedoeld dat wordt getoetst in hoeverre posities van bedrijven vastliggen in een bepaalde sector. Indicatoren over marktuitkomsten geven een duidelijker inzicht in marktmacht en concurrentie intensiteit. 

• Concentratie-indicatoren

  De ACM stelt vast dat gedurende de periode 2011 tot en met mei 2023 de marktconcentratie is toegenomen. De ACM stelt vast dat deze toename vooral veroorzaakt wordt door een concentratietoename in sectoren die voor 2011 al sterk geconcentreerd waren. Een hogere concentratie is een indicator voor zwakkere concurrentie. De ACM heeft toegelicht dat zij deze conclusie trekt na gebruik van twee verschillende methoden: de Herfindahl Hirschman Index (HHI) en de concentratieratio (CR).

  De HHI wordt berekend door de marktaandelen van bedrijven te kwadrateren en bij elkaar op te tellen. De index loopt van 0 (perfecte concurrentie) tot 10.000 (monopolie). De gemiddelde HHI is gestegen van 412 tot 501. In de meest geconcentreerde sectoren is de HHI gestegen van 1258 naar 1460. Op basis van deze methode is de marktconcentratie dus toegenomen. De CR is de som van de gezamenlijke marktaandelen van de grootste bedrijven in een sector. De CR4 schets een algemeen beeld van de top 4 grootste bedrijven in een sector. In algemene zin is de CR4 toegenomen van 25,1% naar 27,1%. In de 25% sterkst geconcentreerde markten is de CR4 toegenomen van 51,8% naar 54,8%.

• Indicatoren over bedrijvendynamiek

  De bedrijvendynamiek lijkt in de onderzoeksperiode afgenomen te zijn. De oprichting- en uittredingspercentages zijn afgenomen. Bovendien is de rangpersistentie gemiddeld gezien vlak gebleven, maar voor geconcentreerde sectoren gestegen. De ACM concludeert dat de grootste bedrijven in de meest geconcentreerde sectoren hun positie hebben weten te behouden. Wel stelt de ACM vast dat marktaandelen iets instabieler zijn geworden. Er lijkt sprake te zijn van een (iets) zwakkere bedrijvendynamiek. Afnemende bedrijvendynamiek is een teken dat de concurrentie verzwakt.

  Het oprichtingspercentage is het aantal oprichtingen van ondernemingen per jaar binnen een sector, als percentage van het totaal aantal ondernemingen in de sector. Het uittredingspercentage is het aantal opheffingen per jaar in een sector als percentage van het totaal aantal ondernemingen in de sector. In concrete zin is het oprichtingspercentage iets afgenomen, maar dit percentage is verwaarloosbaar. Het uittredingspercentage is daarentegen wel afgenomen met 2,2%. Vooral het uittredingspercentage duidt op minder bedrijfsdynamiek.

  De rangpersistentie meet welk deel van de grootste bedrijven hun positie in de top van een sector hebben weten te behouden. De rangpersistentie loopt van 0% (geen bedrijf staat meer in de top 5) tot 100% (alle ondernemingen blijven in de top 5). De rangpersistentie is voornamelijk toegenomen in de sectoren met het hoogste concentratieniveau. De gemiddelde rangpersistentie is daar toegenomen van 66,2% naar 81,5%. Dit duidt op een sterk verminderde bedrijfsdynamiek in de meest geconcentreerde sectoren.

  Marktaandeelinstabiliteit meet in hoeverre de marktaandelen van de vijf grootste ondernemingen binnen een sector van jaar op jaar veranderen. De indicator geeft daarmee inzicht in de mate waarin posities aan de top van een markt verschuiven: een hoge waarde duidt op duidelijke wisselingen tussen marktleiders, terwijl een daling wijst op meer stabiliteit en dus minder bedrijfsdynamiek. Over de periode 2012–2023 laat de indicator per saldo een stijgende trend zien, al zijn er schommelingen tussen jaren. In de sterkst geconcentreerde sectoren neemt de instabiliteit aanvankelijk toe tot en met 2022, gevolgd door een daling in 2023, wat wijst op wisselende dynamiek aan de top.

• Indicatoren over marktuitkomsten

  De marktuitkomsten van het concurrentieproces in Nederland lijken gedurende 2011 tot en met 2023 te zijn verslechterd. De gemiddelde mark-up is iets toegenomen, wat een indicatie is voor meer marktmacht. Ook de Boone-indicator is iets toegenomen wat wijst op lagere concurrentie-intensiteit.

  De mark-up is het verschil tussen de prijs die een bedrijf vraagt voor een goed of dienst en zijn marginale kosten. De mark-up voor de top 10% is toegenomen met 14,9%, wat wijst op meer marktmacht. De Boone-indicator meet de concurrentie-intensiteit via winstelasticiteit ten opzichte van kosten. Ook op basis van de Boone-indicator kan worden vastgesteld dat het concurrentieniveau minder intensief is.

• Verklaringen

  De indicatoren die het concurrentieniveau kunnen meten laten een consistent beeld zien: in vrijwel alle rekenmodellen daalt het concurrentieniveau en is er sprake van een sterker geconcentreerde markt. Deze bevindingen komen overeen met een bredere Europese tendens, waarbij het concurrentieniveau afneemt, marges en winsten vooral aan  de top van de verdeling zijn gestegen, de kloof tussen industrieleiders en volgers met betrekking tot marges, winsten en productiviteit is toegenomen, en de bedrijfsdynamiek is afgenomen.

  Mogelijke verklaringen voor de verhoogde concentratiegraad ziet de ACM in:

1. Technologische veranderingen: Door digitalisering spelen immateriële activa – zoals data – een steeds belangrijkere rol. Het kan zo zijn dat grote bedrijven deze activa steeds meer naar zich toe wensen te trekken. Bovendien zorgen netwerkeffecten – bijvoorbeeld van het vergaren van data – een steeds belangrijkere rol, waardoor toetreding lastiger is.
2. Veranderingen in de vraagzijde van de economie: Veranderende consumentenvoorkeuren kunnen ervoor zorgen dat producten van verschillende aanbieders minder goede alternatieven voor elkaar zijn en dat consumenten meer gebonden zijn aan een merk.
3. Globalisering die leidt tot grotere ondernemingen: Het opzetten van mondiale distributieketens neemt hoge vaste kosten met zich mee die bedrijven moeten kunnen spreiden over een groot volume om concurrerend te blijven.
4. Institutionele veranderingen: Mogelijk is mededingingsrechtelijk toezicht onvoldoende effectief.

    

• Oplossingsrichtingen

  De ACM stelt dat een afname van concurrentie zorgelijk is, omdat concurrentie bedrijven dwingt om prijzen dicht bij de kosten te houden. De ACM ziet het belang van concurrentie niet lost van de geopolitieke onrust in de wereld. Om de Europese economie te versterken is volgens de ACM – maar ook volgens Draghi en Wennink – schaalgrootte nodig. Het achterblijven van de productiviteit in Europa kan volgens het Draghi-rapport direct gerelateerd worden aan de geringe omvang van de meeste Europese bedrijven. Volgens de ACM kan schaalgrootte en concurrentie hand-in-hand gaan. Op deze manier zou de Europese en Nederlandse economie robuuster kunnen worden. De ACM bespreekt vier routes op basis waarvan schaalgrootte en concurrentie samen kan gaan:

1. Stevig mededingingstoezicht met oog voor dynamische efficiëntie: In het kader van fusiecontrole stelt de ACM dat er ruimte moet zijn voor een ‘innovatieverweer’:het toestaan van fusies die innovatie stimuleren moet onder omstandigheden toelaatbaar zijn. De ACM is echter tegen een algemene versoepeling van de fusieregels.
2. Schaalvergroting voor bedrijven moet makkelijker gerealiseerd worden: Het moet makkelijker worden voor bedrijven om kapitaal aan te trekken. Bovendien moet de faillissementswetgeving versoepeld worden, zodat niet-levensvatbare bedrijven makkelijker kunnen stoppen.
3. Verdergaande Europese marktintegratie: het moet eenvoudiger worden voor succesvolle Europese bedrijven om schaal op te bouwen op Europees niveau. Belemmeringen van de interstatelijke handel moeten weggenomen worden.
4. Regionale en Europese ecosystemen rondom technologische waardeketens: Voornoemde ecosystemen geven ruimte aan kennis-spillovers en gelijktijdige inspanningen gericht op innovatie. Regionaal ingebedde innovatie-ecosystemen moeten versterkt worden. Deze oplossingsrichting heeft baat bij opvolging van Draghi’s oproep tot open toegang (bijvoorbeeld tot data), interoperabiliteit (het aan elkaar kunnen koppelen en combineren van apparaten, diensten en data) en aansluiting bij Europese (technologische) standaarden.

Actuele onderwerpen en ontwikkelingen

Verder heeft de ACM drie actuele onderwerpen beschreven. In het navolgende zullen deze onderwerpen kort worden beschreven:

1. Private equity: Private equity is stevig verankerd in de Nederlandse economie. Dat kan positief uitpakken: kapitaal, scherpere bedrijfsvoering en productiviteitsgroei dragen bij aan bedrijfsdynamiek en investeringen. Maar wanneer korte-termijnrendement leidend wordt in markten waar marktmacht, informatieasymmetrie of gedragskwetsbaarheden spelen, kunnen publieke belangen onder druk komen te staan. De kans op daadwerkelijke schade is afhankelijk van de marktcontext. Generieke oplossingen zullen dus vermoedelijk hun doel voorbij schieten, aldus de ACM. Proportionele sectorspecifieke maatregelen liggen volgens de ACM meer voor de hand. Dergelijke maatregelen zouden meer in kunnen spelen op concurrentie. Daarbij zouden aanvullende maatregelen ten behoeve van de bescherming van de consument ingezet kunnen worden. Een andere route bestaat uit een leidraad voor een sector, als opmaat voor afdwingbare gedragsregels.
2. Clouddiensten: Cloud is uitgegroeid tot vitale infrastructuur. De sterke afhankelijkheid van enkele zeer grote, niet-Europese aanbieders, gecombineerd met hoge overstapdrempels, creëert marktmacht én strategische kwetsbaarheid. Dat is volgens de ACM niet alleen een mededingingsvraagstuk, maar ook een geopolitieke realiteit. Actieve regie op nationaal en Europees niveau, in samenhang met stevig mededingingstoezicht en gerichte maatregelen, is noodzakelijk om leveranciersrisico’s te verkleinen, diversificatie te bevorderen en de digitale weerbaarheid te versterken. Hier voegt de ACM nog aan toe dat publieke aanbestedingen een instrument zijn om bescherming van publieke belangen te bevorderen. Volgens de ACM kan de Europese economie onafhankelijker worden als er een incentive is voor overheden om clouddiensten Europees in te kopen.
3. Concurrentie om aandacht: In de aandachtseconomie concurreren sociale media- en gamingplatforms om tijd en data van gebruikers, die vervolgens worden gemonetariseerd. Dominante posities, beperkte transparantie en gedragsbeïnvloedende ontwerpkeuzes zetten consumenten op achterstand. Negatieve maatschappelijke effecten worden daarbij onvoldoende meegewogen. Waar verantwoordelijkheidsbesef tekortschiet, zijn duidelijke regels en effectieve handhaving onontkoombaar. Wachten op volledig bewijs van schade vergroot het risico op blijvende maatschappelijke kosten volgens de ACM; tijdige interventie, in nauwe samenwerking met andere toezichthouders, is daarom geboden. Er wordt in het rapport expliciet verwezen naar het social media verbod voor minderjarigen in Australië.

Conclusie

De ACM heeft in het rapport vastgesteld dat de concurrentie in de onderzoeksperiode is verslechterd. Zij reikt relevante oplossingsrichtingen aan op basis waarvan schaalvergroting en concurrentie hand-in-hand kunnen gaan, waarmee zij niet alleen voor zichzelf, maar ook voor de wetgever een taak ziet weggelegd. De Staat van de Markt is een jaarlijkse publicatie van de ACM en markeert met deze editie het begin van een structurele monitor van de werking van markten in Nederland. In komende edities actualiseert de ACM de concurrentie-indicatoren en breidt zij deze waar mogelijk uit met nieuwe maatstaven die andere relevante dimensies van marktwerking belichten.