This article is also available in Slovakian.
On 3 February 2026, the National Council of the Slovak Republic approved a new Act on the Commercial Register, which, inter alia, amends the Act No. 513/1991 Coll., the Commercial Code, as amended, the Act No. 309/2023 Coll. on Transformations of Companies and Cooperatives, as amended, as well as other legal regulations. The most significant changes are outlined below.
Amendments to the Commercial Code
Requirement of a Notarial Deed for Company Incorporation, Transfer of Ownership Interests and Certain General Meeting Resolutions
One of the key changes is the strengthening of formal requirements for the incorporation of companies; a company may be incorporated exclusively by a memorandum of association (in the case of multiple shareholders), or a deed of incorporation (in the case of a sole shareholder), drawn up in the form of a notarial deed or in the form of a document authorised by an attorney-at-law (such authorisation is a process during which the attorney prepares the agreement, verifies and certifies legally required facts, in particular identifies the party to the legal act, assesses whether the act complies with the law, does not circumvent the law, is not contrary to good morals, and does not give rise to circumstances causing damage).
The existing option to incorporate a limited liability company, limited partnership, or general partnership on the basis of a written memorandum of association or deed of incorporation signed by founders with officially (notarially) certified signatures will no longer be available.
The amendment also introduces stricter rules for the transfer of ownership interests in a limited liability company (and the transfer of a limited partner’s interest in a limited partnership), pursuant to which the share transfer agreement must likewise be executed either in the form of a notarial deed or as a document authorised by an attorney-at-law.
Changes also apply to the adoption of certain resolutions of the general meeting of a limited liability company. In the case the general meeting resolves on: (i.) an amendment to the memorandum of association establishing a voting ratio other than the statutory one; (ii.) an increase or decrease of registered capital, or a decision on a in-kind contribution where this results in a change in ownership interest ratios; or (iii.) the appointment or removal of managing directors, the course of the general meeting must be certified in the form of a notarial deed.
The requirement of a notarial deed also applies to resolutions of a sole shareholder acting in the capacity of the general meeting in relation to the matters listed above. In such cases, however, the notarial deed may be replaced by an attorney-authorised document (unlike in companies with multiple shareholders, where the course of the general meeting may be certified exclusively by a notary).
The amendment does not affect the possibility for shareholders of a limited liability company to adopt resolutions outside the general meeting in written form, the so-called per rollam resolutions. Accordingly, even after the amendment enters into force, such resolutions may continue to be adopted in simple written form without the requirement of a notarial deed or attorney authorisation.
According to the legislator, the primary rationale for these changes is to enhance credibility and legal certainty in commercial-law relationships and to strengthen preventive control over incorporation documents and key corporate acts, ensuring that data entered in the Commercial Register are based on high-quality and legally reviewed documents. From a practical perspective, however, these changes will increase the administrative and financial burden on entrepreneurs and run counter to the current trend of “transitioning” from hard-copy documentation to digital (electronic) formats.
Abolition of the Prohibition on Chaining
A significant and business-friendly change is the repeal of Section 105a of the Commercial Code, which restricted the so-called chaining of limited liability companies. It will therefore be permissible for a limited liability company with a sole shareholder to be the sole founder or sole shareholder of another limited liability company. At the same time, the restriction under which a natural person could be the sole shareholder in no more than three companies is eliminated.
This change reflects modern business structures and provides greater flexibility in building holding or investment structures without unjustified statutory limitations.
Amendment to the Act on Transformations
Inadmissibility of a transformation in the event of over-indebtedness of the successor company
The amendment to the Act on Transformations of Companies and Cooperatives introduces a new condition for the admissibility of a transformation. A transformation will not be permissible if it would result in the successor company becoming over-indebted, i.e. where the value of its liabilities would exceed the value of its assets. For these purposes, liabilities arising from subordinated obligations shall not be taken into account when determining the total amount of liabilities.
This amendment effectively reinstates the legal regulation previously contained in Section 69(11)(a) of the Commercial Code as in force until 1 March 2024, which was presumably omitted to be incorporated into the new Act on Transformations that became effective as of 1 March 2024.
New Act on the Commercial Register
The new Act on the Commercial Register fully repeals the existing Act No. 530/2003 Coll. on the Commercial Register. Its aim is to establish a comprehensive legal framework consolidating both substantive and procedural rules governing the Commercial Register in a single act.
In principle, the new Act does not alter the fundamental principles or long-established rules governing the operation of the Commercial Register. Its primary purpose is to systematise and clarify the existing legal framework. At the same time, it introduces several partial changes that may have a practical impact on registration proceedings.
Extension of Notaries’ Powers in Registration Proceedings
One of the most significant changes is the extension of the scope of registrations that may be carried out by notaries. Under the existing legal rules, notaries may handle the registration of newly established limited liability companies and related changes; the new Act broadens this competence to encompass all companies. Registrations resulting from transformations (e.g. mergers), cross-border transformations, or cross-border changes of legal form will, however, remain within the jurisdiction of the registry court.
The Act also introduces an important limitation based on the so-called “four-eyes principle”. A notary who has drawn up a notarial deed or otherwise prepared registration documents for a particular registered entity (company) will not be permitted to carry out the registration of the same matter in the Commercial Register. In practice, this means that a notary who, for example, certified the course of a general meeting by notarial deed will not be able to register the resulting changes. For registration purposes, another notary will need to be engaged or an application needs to be submitted via the registry court, which will inevitably increase both the time and costs of the registration process.
Changes to Representation in Commercial Register Proceedings
The new Act also refines the rules on representation in registration proceedings. An application for registration may be filed only by an attorney-at-law, a notary, or an employee of the registered entity (company). Applications filed by other persons will be rejected in the registration proceedings. Naturally, the option for the registered entity itself to file the application without representation remains preserved.
Reservation of Business Names
The new legislation introduces the possibility to reserve a business name in a register of reserved business names for a period of 60 days from the date of delivery of the reservation confirmation. Upon expiry of this period, the reserved business name again becomes freely available.
Binding Effect and Scope of Published Data
Data entered in the Commercial Register and documents filed in the Collection of Documents will be published on the relevant website and will be usable for legal purposes. This represents a positive change, as currently online extracts from the Commercial Register and documents stored in the Collection of Deeds have merely an informational character. Published data will no longer need to be separately proven before public authorities or in commercial relations.
The scope of personal data of natural persons published online will also change. Only a person’s first name, surname, and date of birth will be publicly accessible. Residential (domicile) address details will not be published online at all and will be available only in paper extracts from the Commercial Register. Even in paper form, the personal identification number (or other identification data, in the case of foreign individuals) will not be disclosed.
Increase in sanctions for statutory bodies
The maximum fine that may be imposed on members of statutory bodies (e.g., for failure to file an application for the registration of legally required information in the Commercial Register or for failure to file documents with the Collection of Documents) is increased from EUR 3,310 to EUR 4,000.
Under the new rules, such fines may also be imposed repeatedly.
Reduction of court fees for commercial register filings
The amendment to the Act No 71/1992 Coll. on Court Fees introduces reductions in several registration fees, as follows:
a) the fee for the registration of a joint-stock company is reduced from EUR 750 to EUR 550;
b) the fee for the registration of a limited liability company and other legal forms is reduced from EUR 300 to EUR 220;
c) the fee for the registration of changes is reduced from EUR 66 to EUR 50.
Conclusion
The new legal framework is designed so as not to adversely affect existing entries in the Commercial Register. Registered entities (companies) will not incur new administrative obligations in relation to already registered data, and all existing entries will remain valid without the need for supplementation or amendment. Its entry into force is proposed as of 17 August 2026.
Dňa 3. februára 2026 Národná rada Slovenskej republiky schválila nový zákon o obchodnom registri, ktorým sa okrem iného novelizuje zákon č. 513/1991 Zb. (Obchodný zákonník) v znení neskorších predpisov, zákon č. 309/2023 Z. z. o premenách obchodných spoločností a družstiev v znení neskorších predpisov, ako aj ďalšie právne predpisy. Najvýznamnejšie zmeny uvádzame nižšie v tomto článku.
Zmeny Obchodného zákonníka
Požiadavka notárskej zápisnice pri založení spoločnosti, prevode obchodného podielu a prijímaní niektorých rozhodnutí valného zhromaždenia
Jednou z kľúčových zmien je sprísnenie formy zakladania obchodných spoločností. Po novom bude možné založiť obchodnú spoločnosť výlučne spoločenskou zmluvou (v prípade viacerých spoločníkov) alebo zakladateľskou listinou (v prípade jediného spoločníka) spísanou vo forme notárskej zápisnice o právnom úkone alebo vo forme dokumentu autorizovaného advokátom (autorizácia je proces spísania zmluvy advokátom, v rámci ktorého advokát skúma a potvrdí zákonom vyžadované skutočnosti, a to zistí totožnosť účastníka úkonu, posúdi, či úkon neodporuje zákonu, neobchádza zákon, neprieči sa dobrým mravom, a či ním nedôjde ku skutočnosti zakladajúcej vznik škody).
Doterajšia možnosť založenia spoločnosti s ručením obmedzeným, komanditnej spoločnosti a verejnej obchodnej spoločnosti na základe písomnej spoločenskej zmluvy alebo zakladateľskej listiny podpísanej zakladateľmi s úradne (notársky) overenými podpismi sa ruší.
Rovnako novela ustanovuje prísnejšie pravidlá pri prevode obchodného podielu v spoločnosti s ručením obmedzeným (podielu komanditistu v komanditnej spoločnosti), v zmysle ktorých aj zmluva o prevode obchodného podielu bude musieť byť vyhotovená vo forme notárskej zápisnice o právnom úkone alebo vo forme dokumentu autorizovaného advokátom.
Zmena nastane aj pri prijímaní niektorých rozhodnutí valného zhromaždenia spoločnosti s ručením obmedzeným, pretože ak bude valné zhromaždenie rozhodovať o (i.) zmene spoločenskej zmluvy, ktorou sa určuje iný než zákonný pomer hlasov; (ii.) zvýšení alebo znížení základného imania alebo o rozhodovaní o nepeňažnom vklade, pokiaľ v dôsledku týchto skutočností sa zmení pomer obchodných podielov v spoločnosti; ako aj (iii.) menovaní a odvolávaní konateľov spoločnosti, bude musieť byť priebeh valného zhromaždenia osvedčený vo forme notárskej zápisnice.
Forma notárskej zápisnice sa bude vyžadovať aj pri rozhodnutiach jediného spoločníka vykonávajúceho pôsobnosť valného zhromaždenia a rozhodujúceho o vyššie uvedených záležitostiach. V týchto prípadoch však notárska zápisnica môže byť nahradená dokumentom autorizovaným advokátom (pri spoločnostiach, ktoré majú viacero spoločníkov a teda pri ktorých sa koná valné zhromaždenie, priebeh tohto valného zhromaždenia môže osvedčiť výlučne notár).
Novela však nezasahuje do možnosti spoločníkov spoločnosti s ručením obmedzeným prijímať rozhodnutia mimo valného zhromaždenia písomnou formou, tzv. per rollam rozhodovanie. Preto aj po nadobudnutí účinnosti novely bude možné naďalej prijímať takéto rozhodnutia v (jednoduchej) písomnej forme bez požiadavky spísania notárskej zápisnice alebo autorizácie dokumentu advokátom.
Základným dôvodom vyššie uvedených zmien je podľa zákonodarcu zvýšenie dôveryhodnosti a právnej istoty v obchodnoprávnych vzťahov, potreba posilnenia preventívnej kontroly zakladateľských dokumentov a kľúčových korporátnych úkonov, aby údaje zapisované do obchodného registra vychádzali z kvalitných a právne preskúmaných dokumentov. Z praktického hľadiska však tieto zmeny prinesú zvýšenú administratívnu a finančnú záťaž pre podnikateľov a zároveň idú proti aktuálnemu trendu, ktorého cieľom je „presun“ dokumentov z listinnej (hard copy) podoby do digitálneho prostredia (elektronických dokumentov).
Zrušenie zákazu reťazenia
Významnou a z pohľadu podnikateľov pozitívnou zmenou je zrušenie ustanovenia § 105a Obchodného zákonníka, ktoré doposiaľ obmedzovalo tzv. reťazenie spoločností s ručením obmedzeným. Bude teda možné, aby spoločnosť s ručením obmedzeným, ktorá má jediného spoločníka, bola zároveň jediným zakladateľom alebo jediným spoločníkom inej spoločnosti s ručením obmedzeným. Zároveň sa ruší obmedzenie, podľa ktorého mohla byť fyzická osoba jediným spoločníkom najviac v troch spoločnostiach.
Táto zmena reflektuje moderné podnikateľské štruktúry a prináša vyššiu flexibilitu pri budovaní holdingových alebo investičných schém bez neodôvodnených zákonných limitov.
Novela zákona o premenách
Neprípustnosť premeny pre predlženie nástupníckej spoločnosti
Novela zákona o premenách obchodných spoločností a družstiev zavádza novú podmienku prípustnosti premeny. Premena nebude prípustná, ak by jej dôsledkom bolo predlženie nástupníckej spoločnosti, t. j. ak by hodnota jej záväzkov presiahla hodnotu jej majetku. Do výšky záväzkov sa pritom nezapočítavajú záväzky spojené so záväzkom podriadenosti.
Toto doplnenie iba navracia právnu úpravu podľa pôvodného § 69 ods. 11 písm. a) Obchodného zákonníka v znení účinnom do 1. marca 2024, ktorá pravdepodobne omylom nebola prevzatá do nového zákona o premenách účinného od 1. marca 2024.
Nový zákon o obchodnom registri
Novým zákonom o obchodnom registri sa v plnom rozsahu ruší doterajší zákon č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri. Cieľom je vytvoriť právnu úpravu, ktorá v jednom predpise sústredí hmotnoprávne aj procesnoprávne pravidlá vedenia obchodného registra.
Navrhovaný nový zákon o obchodnom registri v zásade nemení doterajšie základné princípy ani zaužívané pravidlá fungovania obchodného registra. Má za cieľ systematizáciu a spresnenie existujúcej právnej úpravy. Zákon zároveň zavádza viacero čiastkových nových úprav, ktoré môžu mať praktický dopad na priebeh konaní vo veciach obchodného registra.
Rozšírenie právomocí notárov pri registráciách
Jednu z najvýznamnejších zmien vnímame rozšírenie možnosti vykonávať registrácie (zápisy) do obchodného registra notármi. Kým podľa súčasnej úpravy môžu notári vykonávať prvozápisy a zmeny zápisov do obchodného registra len pri spoločnostiach s ručením obmedzeným, nový zákon túto možnosť rozširuje na všetky obchodné spoločnosti; bude však zároveň platiť, že na registrácie v dôsledku premeny (napr. zlúčenia), cezhraničnej premeny alebo cezhraničnej zmeny právnej formy ostane naďalej príslušný registrový súd.
Zákon však zároveň zavádza dôležité obmedzenie, a to tzv. princíp „štyroch očí“. Notár, ktorý vyhotovil notársku zápisnicu alebo inak pripravoval registračné podklady pre konkrétnu zapísanú osobu na zápis do obchodného registra, nebude môcť vykonať registráciu (zápis) tej istej veci do obchodného registra. V praxi to bude znamenať, že notár, ktorý napríklad osvedčil priebeh valného zhromaždenia notárskou zápisnicou, nebude môcť na jej základe vykonať zápis zmien do obchodného registra; na účely registrácie bude potrebné preto zapojiť iného notára alebo podať návrh na zápis zmien prostredníctvom registrového súdu, čo sa nevyhnutne prejaví zvýšením časovej aj finančnej náročnosti celého procesu.
Zmeny v zastupovaní pri registrácii v konaniach pred obchodným registrom
Nový zákon precizuje aj pravidlá zastupovania navrhovateľa v registračnom konaní, a to tak, že návrh na registráciu (zápis) bude môcť podať iba advokát, notár alebo zamestnanec navrhovateľa (zapísanej osoby); návrh podaný inou osobou bude v registračnom konaní odmietnutý. Samozrejme, možnosť podať návrh na registráciu bez zastúpenia priamo samotnou zapísanou osobou zostáva zachovaná.
Rezervácia obchodného mena
Novou právnou úpravou sa zavádza možnosť rezervácie obchodného mena v registri rezervovaných obchodných mien, a to na obdobie 60 dní odo dňa doručenia potvrdenia o rezervácii. Po márnom uplynutí tejto lehoty sa rezervované obchodné meno opätovne stáva voľne dostupným.
Záväznosť a rozsah zverejňovaných údajov
Údaje zapísané v obchodnom registri a dokumenty uložené v zbierke dokumentov (po starom: v zbierke listín) budú zverejnené na webovom sídle a budú použiteľné na právne účely. Ide o pozitívnu zmenu, keďže v súčasnosti majú online dostupné výpisy z obchodného registra a uložené dokumenty v zbierke listín iba informatívny charakter. Zároveň bude platiť, že zverejnené údaje nebude potrebné preukazovať pred orgánmi verejnej moci ani v obchodnom styku.
Zároveň dochádza k zmene rozsahu identifikačných údajov fyzických osôb zverejňovaných na webovom sídle. Verejne prístupné budú len meno a priezvisko a dátum narodenia fyzickej osoby. Údaje o bydlisku fyzickej osoby nebudú online zverejňované vôbec a budú dostupné len v listinnej podobe výpisu z obchodného registra; ani v listinnej podobe však nebude zverejňované rodné číslo alebo iný identifikátor (pri zahraničných fyzických osobách).
Zvýšenie sankcií pre štatutárov
Maximálna výška pokuty ukladaná štatutárnym orgánom (napr. za nepodanie návrhu na zápis zákonom vyžadovaných údajov do obchodného registra alebo za neuloženie listín do zbierky listín) sa zvyšuje z EUR 3.310,- na EUR 4.000,-. Po novom bude možné pokutu uložiť aj opakovane.
Zníženie súdnych poplatkov za registrácie v obchodnom registri
Novela zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch v znení neskorších predpisov prináša zníženie viacerých registračných poplatkov, a to:
a) poplatok za prvozápis akciovej spoločnosti sa znižuje zo EUR 750,- na EUR 550,-;
b) poplatok za prvozápis spoločnosti s ručením obmedzeným a iných právnych foriem sa znižuje z EUR 300,- na EUR 220,-;
c) poplatok za zápis zmien sa znižuje zo EUR 66,- na EUR 50,-.
Záver
Nová právna úprava je koncipovaná tak, aby nemala negatívny dopad na existujúce zápisy v obchodnom registri. Zapísaným osobám nevznikajú nové administratívne povinnosti vo vzťahu k už zapísaným údajom a všetky doterajšie zápisy zostávajú zachované v platnosti bez potreby ich dodatočného dopĺňania alebo úprav. Nadobudnutie účinnosti týchto zmien je navrhované od 17. augusta 2026.
